27、关于推进企业上市。多渠道提高直接融资比重,利用资本市场做大做强企业。(责任单位:区经委;协办单位:区财政局、区房地局、工商嘉定分局、税务嘉定分局;督查反馈单位:区经委)
一是制定推进计划。对全区有改制上市计划的40余家企业制定了分层次的推进计划,确定了东财信息、网宿科技等10家较成熟的拟上市企业作为近两年重点推进目标。二是定期与拟上市企业沟通交流,了解企业改制上市的进程,及时解决企业在上市过程中遇到的问题。三是在全市率先制定了《嘉定区推进企业改制上市行动计划》、《嘉定区推进企业改制上市有关意见》、《嘉定区推进企业改制上市扶持办法》。四是搭建了信息服务等4个平台,营造了良好的氛围。五是简化操作程序。对拟上市企业申请上市过程中涉及的各项审批,采用集中会审,帮助企业解决实际问题。六是组织企业申报资金支持。已组织4家完成股份制改造的企业申报市中小企业改制上市培育项目扶持资金。七是推进企业上市工作有序开展。截至2008年底,全区已完成改制的企业有8家,其中上海新时达电气有限公司、上海网宿科技发展有限公司、上海姚记扑克股份有限公司、东方财富信息股份有限公司等4家企业已进入辅导期。
28、关于狠抓节能减排。进一步完善工业项目准入评估联合评审和后评估机制,严格执行工业经济运行监控机制,严格控制地区能耗指标,坚决淘汰高能耗、高污染、环保不达标企业。(责任单位:区发改委;协办单位:区经委、区国资委、区环保局、区安监局、区房地局、区劳动和社会保障局、区财政局、区投资服务中心、工商嘉定分局、税务嘉定分局、区消防支队、区药监局、区规划局、区水务局、区质量技术监督局;督查反馈单位:区发改委)
一是建立节能减排专项资金,主要用于支持节能降耗补贴、节能技术改造等方面。二是淘汰劣势企业108家,占全年计划的107.3%,共减少能耗51406吨标准煤,盘活土地1321亩。三是制定了《关于在我区项目评审中试行工业项目节能评估制度的实施意见》。四是对全区128台4吨以上燃煤工业锅炉进行了热工测试,提出了技改意见。五是召开了凤凰光学公司合同能源管理现场交流会,积极推进合同能源管理。六是加大劣势企业淘汰力度。全年共淘汰劣势企业282家,节约标准煤12万吨,腾出土地21778亩。COD减排1673吨,完成年计划的111.5%。安装脱硫设施企业29家,停用锅炉1台,清洁能源替换锅炉6台。SO2减排量403吨,完成年度计划的105%。
29、关于加快项目推动。开展并联审批试点,精简行政审批流程,切实提高行政效能。(责任单位:区投资服务中心;协办单位:区发改委、区经委、区建交委、区外经委、区规划局、区房地局、区环保局、工商嘉定分局;督查反馈单位:区投资服务中心)
一是对嘉定区工业区项目建设审批流程表进行了梳理整合。二是重大工业项目审批跟踪系统已经正式运行。三是在内外资项目设立前置审批、土地招拍挂、工程规划等方面试行并联审批,开辟绿色通道,全区共有118个项目列入市“绿色通道”,大大促进了项目落地开工进程。四是积极贯彻落实《
上海市企业投资项目核准暂行办法》等文件精神,对原有审批流程进行了调整和梳理,明确了各审批环节的具体内容,优化了整个行政审批流程,解决了文件执行过程中各相关职能部门审批环节中的衔接问题,项目的审批效率进一步得到了提高。