本区内具有本市户籍、无医疗保障的农村居民，以户为单位按户实际人数参加。实现全区合作医疗全覆盖，应保尽保。

　　参加合作医疗的人员，于2009年2月28日之前主动向当地村委会提出申请，并缴纳个人投保资金，由当地村委会统一汇总后交镇（街道）合管办审核，各镇（街道）春节前完成投保信息的采集、审核、汇总、上报工作。

　　（二）完善合作医疗筹资机制

　　2009年合作医疗人均筹资580元。实行个人缴费、政府扶持，企业、社会多方相结合的筹资机制。

　　1.巩固个人分担机制。按2008年本区农村居民人均可支配收入2%的比例缴纳，2009年农民个人缴费水平190元。农民个人分担部分由村民委员会收取，并开具市级财税部门统一印制的专用收据。

　　2.加大政府对农村合作医疗的支持力度。区、镇财政按上年12月底投保人口统计数每人每年各75元的标准，于2009年6月30日之前统一划入区合管中心专户。

　　残疾人参加合作医疗，执行青府发[2004]162号文件精神，由政府托底；五保户、低保户参加合作医疗由当地政府给予补助。

　　3.加强集体经济对合作医疗的扶持。继续执行沪府[1991]13号文关于基金筹集的要求和标准，收取企业、村集体资助新型农村合作医疗资金。

　　（三）提高统筹层次，完善补偿机制

　　以解决农民基本医疗需求，缓解大病经济风险为重点，建立全区统一的农村合作医疗门诊、住院补偿机制。

　　1.门诊报销

　　报销项目：原则上参照上海市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。

　　门诊报销封顶数5000元。报销比例为：

　　个人交纳190元为分段结报的基数，190元内：村卫生室就诊的报销80％，社区卫生服务中心就诊的报销70％，二级医院就诊的报销60％，三级医院就诊的报销50％；190元外：村卫生室就诊的报销40％，社区卫生服务中心就诊的报销35％，二级医院就诊的报销30％，三级医院就诊的报销20％。

　　同级非合作医疗定点医疗机构（必须是城镇医保约定的医疗机构）就诊的费用减半报销。

　　2.住院报销

　　报销项目：原则上参照上海市城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。封顶报销6万元。

　　社区卫生服务中心就诊的报销70％；二级医院就诊的报销60％；三级医院就诊的报销50％。

　　3.门诊大病：尿毒症病人血透、癌症病人放疗、化疗，肝、肾、骨髓移植病人的抗排异治疗，精神病人的门诊、急诊医疗费列入住院报销范围。

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