但是，我们也必须清醒地认识到，今后三年，国际金融危机对我国经济的影响日趋显现，发展形势更加复杂多变。我区经济结构的进一步调整，产业发展对劳动者职业技能的要求不断提高，高素质技能劳动者培养工作和队伍建设面临着新的挑战。从总体上看，培训资源相对分散，职业培训缺乏统筹规划，培训资源重复浪费；专业设置不尽合理，一些培训项目与青浦主导产业所需的技能结构不匹配，特别是在现代纺织、印刷传媒、精密机电、电子信息以及文体休闲用品制造等主导产业以及物流、仓储等生产性服务业和商业、商贸等现代服务业领域，高素质技能劳动者依然短缺；技能人才总量短缺，初、中级技能人才的储备不足，高技能人才的匮乏，还不能满足青浦经济社会发展需求。此外，培训作为一项新兴产业，缺少懂政策精业务的专门人员，对个人与企业的指导服务跟不上。
面对机遇和挑战，必须增强责任感和紧迫感，更加坚定地把加强职业培训，加快高素质技能劳动者培养，作为加快建设“绿色青浦”、推动青浦改革开放和现代化建设的重要举措。
三、职业技能培训的发展目标和主要任务
今后三年，职业技能培训的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴区、人才强区战略，以培养适应经济社会又好又快发展的合格劳动者为目标，以提高就业能力和加强人力资源建设为核心，以服务于产业（企业）发展为目的，以公共培训机构为依托，充分发挥政府指导调控作用和市场调节作用，积极拓展技能培训渠道，努力提高技能培训质量，切实加强高素质技能劳动者队伍建设，为不断提高广大劳动者整体素质、积极适应加快建设“绿色青浦”、建设学习型城区与构建社会主义和谐社会服务。
（一）发展目标
2009-2011年，职业技能培训的主要目标是：按照巩固、调整、提高、发展的原则，大力发展各类职业技能培训机构，构建覆盖全区城乡的职业培训网络，切实提高职业技能培训的师资能力和教学水平；完善高素质技能劳动者的培训体系，加快培养一批结构合理、素质优良的符合青浦产业发展需要、有利于加强青浦人力资源建设的技术型、专业性高素质技能劳动者；逐步形成与建设“一城三片一带”产业布局、“4＋1”主导产业发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。到2011年，由政府引导，市场运作，企业、学校、社会、个人广泛参与的大职业技能培训体制更加完善；校企合作开发与实施，培训与就业衔接与促进的职业技能培训机制更加灵活；培训就业指导部门、公共实训中心、职业技能鉴定站所、各镇（街道）成人学校、社会培训机构等在内的全方位的职业技能培训网络覆盖更加广泛。今后三年，平均每年培训技能劳动者8000人左右，培训后就业率达到80%以上。到2011年，技能劳动者占全部从业人员的比重比2008年提高3个百分点；高技能劳动者占技能劳动者的比重比2008年提高5个百分点；校企合作签约单位达到60家。
